鹰交发〔2018〕55号

基础设施建设扶贫工程各成员单位：

    现将《2018年脱贫攻坚春季攻势基础设施建设行动方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

                                     2018年3月30日

2018年脱贫攻坚春季攻势基础设施建设行动方案

 
    为确保2018年全市脱贫攻坚基础设施建设任务高质量完成，按照市扶贫办安排部署，根据《鹰潭市2018年脱贫攻坚春季攻势行动方案》，结合工作实际，特制定2018年脱贫攻坚春季攻势基础设施建设行动方案。

一、主要目标

按照“核心是精准、关键在落实、确保可持续”的工作要求，围绕2018年11个贫困村退出、3920个贫困人口脱贫的总体要求，深入实施村组通水泥路、安全饮水巩固提升、贫困村农网改造、安装体育健身设施等行动，建成全面覆盖、通达通畅、标准提升、安全可靠的交通、水利、电力等基础设施体系和设施齐全、配置规范、运营合理、民众欢迎的文化、体育、广电等基本公共服务体系，为2018年全市脱贫攻坚工作任务全面完成奠定坚实基础。
    二、重点任务
    1、农村公路建设。研究制定《鹰潭市农村公路养护管理办法》、《鹰潭市“四好农村路”考核办法》，加强农村公路管理养护，扎实推进“四好农村路”建设，有效提升农村公路通行服务水平。（责任部门：市交通运输局）
    2、农村水利建设。实施农村安全饮水巩固提升工程，提高贫困人口生产生活用水保障水平。（责任部门：市水利局）
    3、农村电网改造升级。实施农村电网改造升级工程，满足群众的生产生活需要。（责任部门：市供电局）
    4、农村体育设施建设。在没有体育健身设施的贫困村根据场地条件逐一安排安装。（责任部门：市体育局）
    5、农村高标准农田建设。计划2018年全市完成高标准农田建设任务4万亩，优先安排贫困村高标准农田建设，进一步增强贫困人口自我发展能力，改善贫困人口生产生活条件。（责任部门：市农粮局）
    三、工作措施
    建立县（区）为主体、部门（单位）指导、上下联动、齐抓共管的运行机制，强化措施，完善制度，确保脱贫攻坚基础设施建设取得实效。
    1、加强沟通协调。 加强市、县区及部门间的沟通协作，及时通报脱贫攻坚工作动态。加强与省直相关部门联系联络，在项目申报、资金争取、项目实施等环节密切沟通，争取支持和指导。加强贫困地区宏观经济形势研判，提出前瞻性、针对性政策建议，注重以点带面、分类指导，切实解决实际问题，确保脱贫攻坚顺利推进。组织召开基础设施建设专项工作组调度会，传达省、市有关会议精神，总结经验和成效，分析问题和原因，督促项目建设进度，提升项目实施质量和水平。
    2、强化项目支撑。认真落实市委、市政府脱贫攻坚决策部署，围绕脱贫攻坚重点专项，结合贫困地区贫困群众实际，抓好项目储备工作，建立项目储备库。充分利用项目储备库信息平台，按照近、中、远期入库项目滚动发展的要求，切实把项目前期工作做深、做透、做扎实，尽快扭转项目前期工作相对滞后、项目储备相对不足的局面，努力形成“建设一批、谋划一批、储备一批、补充一批”的良性循环。
    3、加快项目建设。2018年全市脱贫攻坚基础设施建设项目要在4月份实现开工建设，保证能开尽开、应开尽开。8月底前，所有开工项目要完成年度建设任务的80%，力争10月底前全部建成完工，确保12月底前今年脱贫攻坚基础设施行动全部项目达到验收标准。
    4、加大资金扶持。积极争取上级投资、项目安排向贫困地区倾斜。申报争取一批农村道路、安全饮水、农村电网改造等贫困地区基础设施建设项目，力争项目资金扶持取得新突破。
    5、加强项目监管。针对重点领域、重点部位、重点环节，立足源头，因地制宜，建章立制。认真加强资金监管，加大对扶贫资金、项目安排、贫困退出、脱贫成效等方面信息的公开力度，建立健全覆盖资金项目使用全过程的审批监管机制。采用专项治理、日常督查、重点抽查、季度考核等方式，实现对人、财、物的有效监管。对滞留、截留、挪用扶贫款物等违法违纪行为，坚决予以查处惩处。
    6、强化督导检查。组织开展常态化督导调研，跟进脱贫攻坚任务进展，对各单位基础设施建设项目进展进行随机督查、检查，及时通报情况，即时纠正解决苗头性、倾向性问题。