费尚恒

（2018年2月28日）

同志们：

根据工作安排，按照全省交通运输工作会议的部署，总结2017年交通运输工作，部署2018年任务，具体报告如下：

一、2017年交通运输工作回顾

2017年是党的十九大胜利召开之年，全市交通运输走过一个不平凡之年。在市委市政府和省交通运输厅的坚强领导下，全市交通运输系统深入贯彻落实党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕服务全市经济社会发展大局，破解一个又一个难题，打赢一场又一场硬仗，交出一份优异答卷。

（一）行业持续发展支撑体系建设不断加强

规划体系不断完善。《鹰潭市“十三五”综合交通运输发展规划》正式印发，绘就我市“十三五”美好蓝图，助推“十三五”鹰潭市现代综合交通运输体系建设。

政策保障不断增强。争取市政府出台关于创建省“公交城市”、推进“四好农村路”建设等一系列文件，高位推动交通运输工作，从政策、资金上给予交通运输发展的支持力度，在我市交通运输发展史上前所未有。

发展合力不断汇聚。积极按照市委市政府“全域一体”发展要求，与贵溪、余江、龙虎山等地加强沟通协作，在工作上统一科学部署安排，进一步增强我市交通运输发展合力。

（二）交通建设投资和资金筹措成效显著

2017年我市完成交通基础设施建设投资3.3亿元，其中上级补助1.5亿元，地方投入1.8亿元。上报并争取上级正式立项公路项目建设里程较2016年增长383%，争取中央车购税资金较2016增长60%，争取省级补助资金较2016年增长154%，全市交通基础设施投资较2016年增长110%，投资完成规模均创历年新高。扩大融资渠道，降低融资成本，全市交通运输系统已争取融资额16.3亿元，目前已通过审核贷款6亿余元，全部用于交通设施建设。

（三）交通基础设施建设取得重大进展

        公路建设按期完成。25户自然村通水泥路建设任务完成542.2km，占比年度切块目标数（542.2km）比例100%，全市已实现25户以上自然村100%通水泥路；贫困地区县道升级改造任务完成1.6km，年度切块目标数17.5km，剩余16公里（金屯-詹源县道升级）批复工期为2年，在2018年底前完工；窄路面拓宽改造完成101.1km，超额完成年度切块目标数100km指标；危桥改造完成24座，年度切块目标数25座，在建1座（耙石桥）全长277.06延米，预计在2018年底前完成；安全生命防护工程完成87.8km，年度切块目标数96km；危桥前期完成60座，占比目标任务（60座）100%；安防前期完成292km，占比目标任务（485km）60%。

场站建设稳步推进。鹰南公交枢纽站地块完成了高压线迁移、民房拆迁工作，地块顺利交付使用，施工单位正式进场施工建设。公交智能调度中心和公交总站调整至高铁北站西侧地块一并建设，正在抓紧开展项目设计、设审、报批和组织招投标等前期工作。    

水运建设借机兴起。以启动信江通航工程为契机，加快推进《鹰潭港总体规划》编制工作，已完成《鹰潭港口总体规划》编制及环境评估相关单位材料收集工作，并由编制单位（省港航设计院）进行了实地考察和专题会议。鹰潭市花桥水利枢纽道路路网工程可行性研究报告编制完成，可研报告研究了库区4条主干道的基本走向和途径控制点，拟建路网总造价约3.7亿元，工可报告通过部省专家审查。完成并验收贵溪市4个渡口标准化建设项目，在建8个渡口标准化建设项目，年底全部达标。

（四）行业管理和治理能力全面提升

行业服务保障更加有力。公路水路运量总体稳步增长。全市公路运输客运量1,037万人次、客运周转量72,221万人公里、货运量4,262万吨、货运周转量2,166,271万吨公里，同比增长12.36%、9.04%。2017年，全市水路运输客运量64万人次、客运周转量224万人公里、货运量257.4万吨、货运周转量2058万吨公里，同比分别增长5.2%、5.2%、6%、6%。其中在春运期间全市共投入各种营运客车1021辆，发送道路班线客车66400班次，运送旅客160.6万人次，圆满地完成了2017年春运各项工作任务。交通战备保障、战略投送支援队伍建设富有成效。城乡客运协调推进。深化“公交城市”创建，举全市之力，实现鹰潭公交质的变化，彻底改变我市公交发展排位全省垫底状况，更新新能源车95辆，建设充电桩20座，新建港湾式公交候车亭4座，23路公交线路获得全国“工人先锋号”荣誉称号。深化镇村公交试点工作，鹰潭贵溪市成功入选交通运输部确定的全国城乡交通运输一体化示范县第一批创建单位，成为江西省两个入选县市之一，全力支持指导余江县2017年度省级镇村公交试点，为全市公共交通发展奠定坚实的基础。

交通行业改革更加深入。推进出租汽车行业改革，发布了改革方案，巡游出租汽车经营权实行无偿使用，加强网约车管理，审批了深圳万顺叫车云信息技术有限公司鹰潭分公司、蓝海科技有限责任公司鹰潭分公司两家网约车公司的经营许可证。全面清理交通运输行政处罚、行政检查和涉企收费事项。推进政务信息服务工作，建立了重大项目绿色通道，优化了绿色通道办理流程，落实完善代办服务制，形成我局“最多跑一次”服务事项，做好行政许可标准体系建设，今年共办理行政许可67件、道路运输证及从业资格证业务18275件，办结率、满意率达100%。

交通质监体制更加完善。全力推进县级质监机构标准化建设工作，制定了《鹰潭市县级交通质量监督机构标准化建设活动方案》，积极向县级政府争取政策支持，扎实有效地开展了创建工作，贵溪市、余江县两个县级交通质监机构达到了标准要求并通过了省交通质监局的审查备案。实现质量监督全覆盖，努力构建市县质监网络，调整了市、县两级交通质监部门的工作职责，并主动与市公路局积极沟通，要求各公路项目业主按照质量监督有关规定，及时进行质量监督申请工作，全年共监督公路工程项目6个。

安全稳定局面更加巩固。深刻汲取“5·15”重大道路交通事故教训，进一步调整强化了安全工作组织架构，把安全生产工作摆上首要的政治任务，深入开展了为期3个月的道路运输安全专项整治行动，分别由局班子成员带队，分成四个小组，深入一线对全市行业领域中存在的重点突出问题进行全面整治，共处理隐患102个，处罚企业3家，取缔物流企业1家，坚决防范和遏制重特大事故再次发生。为彻底改变我市安全监管现状，借鉴外省市先进工作经验，正在打造“互联网+交通运输安全”第三方监管平台，将把“四客一危”车辆、12吨以上重型货车及牵引车、驾培、维修、车站、码头等全部纳入第三方监控，以科技手段为工具做好安全监管工作，实现精准监管，目前监控平台已经建成，班线车、公交车、旅游客运车、出租车已经先行纳入了动态监管。

运输市场秩序更加有序。与市公安、交通、城管等部门抽调人员联合开展了三个月的专项整治有效打击了各类道路运输违法违规行为。通过深入开展道路运输安全专项整治、平安交通专项整治、市场秩序整治等活动，采取定期检查与不定期检查相结合的办法、定点检查和路面巡查相结合的方式对非法营运车辆进行严厉打击，今年共查处违法经营“黑车”173 辆，出租车异地经营74辆，出租车各类违规269台次，纠正其它经营车辆违章违规行为312起。积极配合开展联合治超工作，出动执法人员1440余人次，检查道路货物运输企业和维修企业600余次，检查客运企业源头出站车辆1960 余辆，我市普通公路货运车辆超限超载率控制在1%以下。

（五）交通运输转型升级步伐加快

智慧交通建设有新进展。公交电子站牌安装工作顺利完成，共安装电子站牌74块，主城区基本实现全覆盖。协调市公交公司、中国银联江西分公司、中国邮储银行江西分公司就“智慧公交”项目三方正式签约，我市公交支付系统将全部升级改造，支持银联闪付，为广大市民乘坐公共交通车辆提供便利。推动行业电子健康档案建设，我市汽车维修电子健康档案系统建设试点工作已进入维修企业试点实施阶段。鹰潭长途汽车站联网售票系统建设完成验收。

绿色交通建设有新成效。“十三五”交通规划正式实施，从促进结构性节能减排、发展技术性节能减排、加强管理性节能减排推动行业环境保护工作。抓好新能源车推广应用，在全市新增和更换的公交车中，新能源和清洁能源车辆比重达100%。对辖区内的营运黄标车进行全面梳理，共淘汰营运黄标车340辆，提前3个月完成省厅下达的工作任务。多举措贯彻落实河长制工作要求，推进河湖保护，正在制订《鹰潭市内河港口和船舶污染物接收、转运和处置设施建设方案》，深入开展“清河行动”船舶港口防污染专项整治，累计检查渡、客船112艘。

（六）全面从严治党纵深推进

夯实基层党建基础。注重思想政治建设，认真做好迎接和学习宣传贯彻党的十九大工作，切实增强用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑的思想自觉。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上同党中央保持高度一致。认真组织“市委总体发展思路” 学习活动。深入学习领会“世界铜都、中华道都、智慧新城”的发展定位，深入学习领会“建设富裕美丽幸福鹰潭”的奋斗目标，深入学习领会“全域一体、改革创新、优化生态、小市大为”的总体要求。注重干部队伍建设，坚持抓班子带队伍，坚持正确的选人用人导向，规范干部选任工作，选人用人公信度进一步提高，进一步激发了干事创业的积极性。市城区交通运输管理所和江西鹰潭长运有限公司2017年度被市直机关工委评为全市党建示范点和党建示范带单位。

加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任，支持驻局纪检组履行监督责任，自觉接受驻局纪检组监督。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，强化党内监督。加强作风建设，实施局直属单位（机关科室）领导班子及科级干部考核测评制度，上下班考勤制度，局机关工作作风明显好转。一年来，谈心谈话函询12人次，诫勉谈话1人次，努力营造风清气正的政治生态。

增强组织凝聚力。开展形式多样丰富多彩的党建活动，举行庆祝中国共产党建党96周年暨表彰大会，表彰了一年来我局涌现出的2个先进党支部、5位优秀党务工作者和10名优秀共产党员。组织局干部职工参加了市直机关工委组织“喜迎十九大 颂歌献给党”第一、第二阶段歌咏比赛活动，我局均荣获三等奖的好成绩。加强新闻宣传和舆论引导，改版鹰潭交通信息网，开通鹰潭交通微信公众号。深入践行社会主义核心价值观，深化行业文明创建，全系统一大批先进集体和个人受到市委市政府、省厅表彰，进一步提升了行业形象。

由于相关工作措施得力，我局在极其困难的情况下，仍然实现了交通工作的历史性突破，取得了显著成效，先后被评为全省“四好农村路”交通扶贫良好市，全市综治工作优秀单位、绩效管理先进单位、信访工作先进单位、计划生育先进单位、市级文明单位、“三争”工作先进单位和公共机构节能先进单位，局下属单位市交通工程质量监督站被评为全省质监系统优胜单位第二名。

回顾2017年的工作，全市交通运输能够保持良好发展态势，一是市委市政府和省交通运输厅正确领导、大力支持的结果。二是各县（市、区）政府、管委会和市直有关部门、社会各界支持帮助的结果。三是广大交通运输干部职工埋头苦干、无私奉献的结果。在此，我代表市交通运输局，向长期关心支持交通运输发展的各级领导、有关部门、社会各界和离退休老同志表示衷心的感谢！向全行业广大干部职工致以崇高的敬意！

在总结成绩的同时，必须清醒地看到，工作中还存在不少困难和问题。主要有：一是交通运输发展不充分不平衡问题仍较突出，面临加快发展与补短板、强弱项的双重任务。二是制约交通运输发展的体制机制障碍仍然较多，全面深化改革任务繁重。三是安全隐患仍然存在，安全监管水平有待进一步提升。四是资金、土地、环境等刚性制约依然存在，项目建设和资金筹措难度加大。五是科技创新仍然偏弱，提质增效能力有待提升。六是行业治理能力还有差距，运输服务有待进一步加强。七是交通体制改革还没到位。按照中编办和交通运输部文件要求，我市交通体制改革尚未启动。对于这些困难和问题，我们必须高度重视，认真对待，采取措施，着力解决。

二、策应建设交通强国江西坐标，全面提升鹰潭交通枢纽地位

党的十九大提出建设交通强国的宏伟目标，这是新时代赋予交通人的光荣使命，具有重大的现实意义和深远的历史意义。关于建设交通强国江西坐标，2018年全省交通运输工作会进行了全面部署，提出了未来30年战略谋划，阐述了建设交通强国江西坐标的基本内涵，明确了“四个着力”的总体要求。这是对交通强国江西坐标发出的总动员，作出的总部署，我们要全面深入领会把握，坚定不移贯彻落实，积极配合国家和省市相关部门，推进铁路、民航、轨道交通等交通设施的建设工作，奋力开启新时代鹰潭交通运输发展新征程。

总体要求：深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心，牢记使命，大力弘扬井冈山精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为动力，以建设人民满意现代化交通为目标，统筹推进交通基础设施、运输服务、行业治理建设，奋力谱写新时代建设交通强国江西坐标鹰潭对标篇章，为决胜全面建成小康社会、建设富裕美丽幸福鹰潭提供坚强保障。

奋斗目标：紧紧围绕党的十九大关于决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，按照适度超前、当好先行的原则，确保提供与经济社会发展相适应的交通运输保障。从现在到2020年，用3年时间，基本建成“安全、高效、畅通、绿色”的交通运输体系，为全市与全省同步全面建成小康社会提供坚实的交通运输保障。从2020年到2035年，用15年时间，基本实现鹰潭交通运输现代化建设，全面建成布局完善、互联互通、绿色智能、耐久可靠的综合交通基础设施网络，全面形成安全便捷、优质高效、绿色智能、一体畅联的运输服务体系，全面具备权责清晰、运行顺畅、执行有力、科学长效的行业治理能力，有效支撑全市与全省同步基本实现现代化。从2035年到本世纪中叶，再用15年时间，全面实现交通运输现代化，交通基础设施、运输服务、行业治理达到全省先进水平，为全面建成社会主义现代化作出鹰潭交通新贡献。

新时代开启新征程。全面建设交通强国江西坐标鹰潭定位，要突出问题导向，保持战略定力，做到“四个紧紧扭住”：

一是紧紧扭住解决发展不充分不平衡问题不放松。始终坚持发展第一要务，抢抓发展机遇，着力破解我市交通运输发展不充分不平衡问题，抓重点、补短板、强弱项，加快构建现代化综合交通运输体系，推动交通运输持续健康发展。二是紧紧扭住以人民为中心不放松。始终把人民对美好交通的向往摆在第一位，着力破解我市交通运输与人民对美好交通新期待存在差距问题，着力在发展中保障和改善民生，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。三是紧紧扭住改革创新不放松。坚决冲破思想观念障碍，打破体制机制制约，着力深化改革添活力、创新驱动增动能，为交通运输发展注入强大动力和活力。四是紧紧扭住增强工作本领不放松。不断增强“八种本领”，努力锻造团结和谐、善谋实干、积极进取的领导班子，打造想干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍，为交通运输发展提供坚强组织保障。

新使命呼唤新作为。未来五年，是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化国家的历史承接期，也是新时代交通运输发展的起步开局期。做好这一时期工作至关重要，要努力实现四个重大突破：

一要在推进公路水路一体化发展，加快构建综合交通基础设施网络上实现重大突破。完善高速公路路网结构，提升主通道通行能力。认真实施《江西省高速公路网规划修编（2018－2035年）》，2022建成贵资高速公路，我市境内高速公路总里程达145公里。优化普通国省道路网布局，改善路域环境和通行秩序。优化通重要乡镇省道走线。提高农村公路通达深度，打造乡村亮丽风景线。围绕服务脱贫攻坚和乡村振兴战略，以“四好农村路”建设为抓手，大力推进县道升级改造、通行政村窄路面拓宽改造和深度贫困村自然村公路建设。到2020年，完成县道改造150公里、通行政村窄路面拓宽改造150公里、通村组公路400公里、危桥改造50座和安全生命防护工程1000公里，打造120公里文明示范建设工程，全市乡镇、3A级以上旅游景点通三级以上公路，县道三级以上比重达75%。以省政府开工建设信江三级航道为契机，推动港口码头和集疏运体系建设。紧紧抓住长江黄金水道建设重大机遇，全面落实省政府《关于加快水运建设的实施意见》，2020年底力争建成基本具备水运功能的客货运码头，实现与2020年底信江三级航道通航同步见效，基本形成畅通、高效、平安、绿色的现代水运体系。

二要在不断优化交通运输结构，加快构建现代交通运输服务体系上实现重大突破。坚持创新发展，以互联网信息化技术为依托，加快推进交通运输公共信息平台建设，着力构建管理、运营、服务智能化体系。坚持协调发展，加快建设鹰北综合客运枢纽。实现江西省公交城市创建，完成“交通一卡通”全国联网工作。坚持绿色发展，大力发展多式联运、无车承运人等先进货运组织方式，稳步推进货运车型及多式联运等装备设施标准化。坚持共享发展，推动城乡客运一体化发展，着力解决不具备通客车条件的建制村道路通行问题，到2020年实现具备条件的建制村通客车率达100%，2022年全市所有建制村基本通客车。鼓励农村物流与邮政、快递、供销物流进行合作，积极推进客货联盟、交农携手、运邮结合等新模式，实现农村物流与干线物流网络有效衔接，实现货运“无缝衔接”。坚持综合发展，着力构建公铁、公水联程联运体系，大力推动公路客货运枢纽与铁路、公交有效对接，积极推进道路客运与多种运输方式深度衔接。扩大联网售票覆盖面，探索“一票制”联程运输服务和“定制客运”“运游结合”等业务模式，实现客运“零换乘”。

三要在改革创新理顺体制机制，加快提升交通运输行业治理能力上实现重大突破。稳妥推进综合执法改革，探索推进形成机构设置科学、职能配置合理、执法行为规范、执法保障有力、运行协调高效的交通运输综合行政执法体制机制。大力推进综合交通运输改革，完善综合交通运输管理体制机制，健全综合交通运输运行协调机制，逐步理顺相关部门间的职能职责。深化农村公路管理养护体制改革，加快完善组织保障、资金保障和考核保障。

四要在不断提升行业实力，加快构建交通运输发展支撑保障上实现重大突破。加快建设智慧交通，充分运用大数据等先进技术，扎实推进智慧交通数据中心平台建设，推动跨地域、跨部门数据资源互联互通，实现“用数据说话、用数据管理、用数据决策”。整合科技研发力量，破解重大技术难题，提升行业科技创新水平。加快发展绿色交通，保护我市信江航道资源，统筹规划建设港口和船舶污染物接收、转运设施，实现设施间有效衔接。大力发展高效清洁运输装备，加快淘汰老旧高能耗车船，推广应用新能源和清洁能源车船，到2020年，市区和县城的新能源公交车比例达到95%、50%。深化平安交通创建，完善安全生产信用体系，强化安全生产责任落实，严格安全生产事故责任追究。推进安全生产监管信息化系统、危险货物安全监管信息共享系统建设。完善交通运输运行监测与应急指挥系统，提高应急救援能力。深化全面从严治党，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。激发基层党组织活力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。加强权力监督制约，持之以恒正风肃纪。深化文明创建和行业文化品牌建设，树立行业先进典型，不断提升行业软实力。加强新闻宣传和舆论引导，努力营造良好发展环境。

新时代鹰潭交通运输发展目标已经确立，关键在于实干。前进的道路上总会遇到许多艰难险阻，我们要咬定目标，坚定信心，脚踏实地，久久为功，一件接着一件办，一年接着一年干，以钉钉子精神狠抓落实，一步一个脚印把美好蓝图变成现实。

三、2018年重点工作安排

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后之年，做好今年的工作十分重要。全市交通运输工作的总体思路是：全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市第八次党代会精神和全省交通运输工作会部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以交通运输供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生、防风险各项工作，着力加快交通基础设施建设，着力推进高质量发展，着力深化改革创新，着力打好交通扶贫攻坚战，着力加强党的建设，保持工作连续性，一张蓝图干到底，努力开创新时代交通运输发展新局面。我们的工作目标是：在全省交通运输系统考核中排位前移，努力在全省四个小地市做到“保二争一”，并围绕市委总体发展思路及“两都一城”的发展定位，严格按照市政府的工作要求，力争交通工作在我市年度目标考核中进入全市“第一方阵”。

围绕上述要求，重点抓好六个方面的工作：

（一）紧紧围绕交通建设项目落地开工，以时不我待的紧迫感推动交通建设提速

        基础设施建设全面提速。全市计划完成县道升级改造74公里，建制村优选通达路线窄路面拓宽改造94公里，安全生命防护工程561公里，危桥改造34座/1360延米，通自然村公路200公里。完成总投资7.1亿元，争取上级补助资金2.4亿元，分别较上年增长115%、63%。

交通项目建设全面提速。努力建成鹰南公交枢纽站和公交智能调度中心，重点推进鹰西短途客运站项目建设，争取开工建设，调度协调鹰北客运枢纽站项目前期工作，力争顺利推进。争取鹰潭港总体规划编制年内完成批复。推动鹰潭港、花桥水利枢纽道路复建工程、贵溪至资溪高速公路等一批重大项目取得实质进展。

农村公路深度通达和安全通行建设全面提速。加大项目督导力度，抓紧工程建设黄金期，督促各地将计划项目全面铺开，对列入今年改造计划的县道改造和已纳入规划项目库中农村公路危桥、安全生命防护工程、窄路面拓宽改造、文明示范路、旅游公路等建设项目，7月底前开工建设。“十三五”后三年其它应建成的县道改造、大桥以上危桥、旅游公路项目，12月底前开工建设。

（二）紧紧围绕服务全市发展战略，以善作善成的韧劲实施交通“民心工程”

推进“四好农村路”建设助力脱贫攻坚。始终牢记习近平总书记重要指示，按照省厅启动支持深度贫困村脱贫攻坚行动计划的工作部署，抓好“四好农村路”建设。对全市深度贫困村自然村公路建设给予重点支持，力争年底实现“村村通”。针对200万市级奖补资金分配制定出台我市农村公路养护管理办法、四好农村路（示范乡镇、示范村）考核办法。按照示范县创建标准，推动示范县建设，支持贵溪创建全国城乡交通一体化示范县和全省“四好农村路”示范县，争取贵溪积极申报国家级“四好农村路”示范县，推动余江、月湖创建省级示范县，推动我市“四好农村路”建设进入全省第一方阵。大力支持“十三五”规划贫困村和深度贫困村通建制村窄路面拓宽改造，优先建成通村畅乡、班车到村、安全便捷的交通运输网络。

创建省“公交城市”助力保障民众出行。围绕三年内创建成省“公交城市”，明确到2020年，将建设公交调度指挥中心，完成鹰南、鹰北枢纽工程，购置新能源公交车辆130标台，鹰潭万人公共交通车辆保有量将升至16标台，机动化出行分担率提升至35%；三年分批规划4条公交专用道，公交专用道设置比例达到20%以上； 每年新增电子站牌40个共120个，设置比率达到30%以上；新建或改建候车亭100座，站点500米覆盖率达到97%，基本建成以城市公共汽车为主体的公共交通体系。今年市本级将新辟和优化公交线路4条，更新新能源公交车33辆，支持和服务鹰潭主城区创建江西省“公交城市”项目，努力实现我市“交通一卡通”互联互通。

       持续改善运输市场秩序助力打造美丽交通。整顿和规范道路运输市场秩序。坚持将集中治理与日常监管有机结合，采用与公安、交警、城管等部门联合执法的方式，保持严管重罚的高压态势，继续严厉打击非法营运行为。重点场站设置出租车、公交车专用车道，营造良好出行环境，派驻执法人员驻站管理，保障客运市场秩序，强化监督管理，畅通投诉渠道。积极配合做好治超工作。加强源头治超，认真落实“四个一律”和“一超四罚”的措施，加强治超工作宣传，继续按要求努力把车辆超限超载率有效控制在1％以内。

（三）紧紧围绕激发活力释放动力，以敢于担当的勇气深化交通运输改革

以更大力度推进出租车行业改革。着力改革出租汽车经营管理体制和运营模式，促进出租汽车与互联网融合创新。深化巡游出租车改革，进一步健全完善考核及退出机制、驾驶员黑名单制、利益分配制度、定价机制。进一步规范发展网约车和私人小客车合乘，按照改革创新、规范发展、循序渐进的要求规范发展网约车，规范私人小客车合乘。 

以更大力度推进交通运输体制改革。紧紧跟随省厅体制改革步伐，积极争取市政府高位推动，主动与市相关部门沟通，争取列入交通体制改革试点，力争在2018年将交通运输体制改革到位，解决交通干部极度关心的事业单位性质与履行职能不符和职工无法纳入社保的大问题。

以更高标准推进“放管服”改革。持续简政放权，加强审批工作的督查指导，确保接得住、管得好。加快推进“双随机一公开”工作，推动行政检查“双随机”工作规范化、信息化。大力推进交通运输政务服务，着力在“放管服”改革上打造交通特色。

（四）紧紧围绕实现持续发展，以久久为功的定力推动行业提质增效

       加快建设科技型行业。继续扎实推进“互联网+交通运输安全”创建工作，充分运用科技手段，积极部署全市道路运输行业，特别是将重点监管的“四客一危”车辆纳入车辆动态信息第三方监控。利用现代信息技术，加强对交通运输企业的人、车、档案管理，促进交通运输企业安全生产主体责任和行业安全监管责任的进一步落实。坚决遏制较大以上道路交通安全事故，为群众出行提供安全保障。

加快建设智慧型行业。推进大数据、内部OA办公等技术应用，实现大数据应用能力显著提升、政务管理协同化水平明显提高。配合推进行业公共数据资源开放共享，逐步向社会开放交通运输数据资源。推进城市公共交通智能调度、综合客运枢纽智能化建设，引导多种运输方式顺畅衔接和协调运行。

加快建设生态型行业。深入贯彻落实国家生态文明试验区建设战略，着力构建绿色低碳交通运输体系。全面推进“绿色运输”发展，加快推广新能源、清洁能源车辆装备。全面推进“绿色水运”发展，加大老旧船舶改造力度，新建码头使用岸电技术。继续推进“清河行动”，持续开展江河湖水域问题专项整治，大力推进信江市区段流域生态综合治理。推进内河港口船舶污染物接收转运处置设施建设，降低船舶污染安全风险、生态风险。

（五）紧紧围绕保障和改善民生，以锲而不舍的决心提高行业治理能力

大力提升运输服务水平。积极推行“互联网＋”运输服务模式，加快县乡村三级物流服务网络和“多站合一”物流节点建设。鼓励引导定制客运、“运游结合”发展，加快推进我市城乡交通运输一体化示范县和镇村公交试点创建，全力支持并指导贵溪市创建全国城乡交通一体化示范县，在余江全省镇村公交试点工作的基础上，继续推动辖区镇村公交发展，争取尽快实现镇村公交全覆盖。推动巡游出租车转型发展，规范网约车管理。推进汽车维修电子健康档案系统建设工作和道路运输车辆电子档案工作。认真做好驾驶培训监管服务平台与公安考试系统对接工作，继续推进全市驾培机构“计时收费，先培训后付费”的服务模式，要求企业强化对教练员的日常安全教育，提高驾培机构服务质量。完成全市综检机构联网对接工作。

大力提升安全监管水平。注重应急预案常态化、实战化演练。认真研究制定安全生产权力、责任清单和督查清单，研究制定安全生产监管履职标准规范，完善交通运输企业安全生产诚信评价机制，探索建立交通运输企业安全生产不良记录“黑名单”管理制度。推进安全生产诚信体系、风险防控与隐患排查治理双重预防体系建设。大力开展安全生产专项整治、行业安全隐患排查治理和打非治违工作。创新安全监管方式，强化科技兴安。强力推进第三方监管管理模式，扩大覆盖后，提高精准度，努力创造道路运输安全监管的鹰潭模式。

大力提升法治和宣教水平。推行行政许可标准化建设，加强行政执法监督，深化基层执法所站“三基三化”建设，提升行政执法水平。加大宣传，完善配套，扎实做好新法规、新规章实施工作。继续推进从业人员安全素质提升工程建设，加强交通运输企业主要负责人、安全管理人员、从业人员安全培训考核教育。通过设立事故警示日、警示教育活动周、安全文化窗口、安全风险告知牌，开展形式多样的安全主题活动，营造出有利于交通运输行业发展特点的安全生产文化氛围。

（六）紧紧围绕新时代党的建设新的伟大工程，以永远在路上的执着推进全面从严治党

 突出党的政治建设。持续深入学习贯彻党的十九大精神，坚持在学懂弄通做实上下功夫。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，按照市委的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，引导党员干部牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位和党中央的集中统一领导。进一步加强意识形态工作，筑牢意识形态防线。全面加强和规范党内政治生活，坚持以党章为根本遵循，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性和战斗性，永葆共产党人政治本色。

加强基层党组织建设。深化“连心、强基、模范”三大工程，切实解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“三会一课”等八项制度，深化“党建+”“智慧党建”等创新实践，丰富党员干部组织生活，加大基层基础保障力度，不断增强基层党组织的生机活力和战斗力。

持续建设风清气正政治生态。狠抓教育。运用党员干部违法违纪典型案例，认真开展“三会一书两公开”警示教育。狠抓作风。按照中央和省委要求，结合行业实际，研究制定落实中央八项规定精神、反对“四风”实施细则，开展机关作风建设自查自纠活动，杜绝“四风”问题反弹。狠抓惩处。坚持失责必问，问责必严，抓早抓小，防微杜渐，持续释放越往后执纪越严的强烈信号，始终保持正风肃纪的高压态势，进一步营造风清气正的政治生态。

大力提升行业软实力。加强干部人才队伍建设，健全考核评价和选人用人机制，完善正向激励机制，建立容错纠错机制，激励干部想干事、能干事、敢干事、干成事。深入开展“提升行业软实力、凝聚发展正能量”系列活动，进一步提升干部职工的成就感、幸福感、归属感和自豪感。以创建文明单位、文明示范窗口为抓手，进一步提升行业凝聚力和向心力。加强新闻宣传和舆论引导，在全社会营造关心交通、理解交通、支持交通的良好氛围。