2017年以来,365365最快线路检测中心全面贯彻党的十八大、十九大精神,按照全省交通运输工作会议部署,统筹综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通发展,把握有利条件、聚力攻坚克难、积极主动作为,全力加快交通运输升级提速步伐,较好地完成了全年工作目标,现将全年工作总结如下:
一、科学谋划,推进重点项目建设
1、全力完成农村公路建设。2017年我市将完成通自然村公路400公里,超额完成省厅下达任务100公里,危桥改造10座。预计完成投资2.1亿元。
2、重点推进站场建设工作。鹰北综合枢纽站项目(公交智能调度中心和公交总站)正在抓紧项目设计、设审、报批和组织招投标等前期工作,为2018年3月开工建设作好积极准备;鹰南公交枢纽项目,变压线迁移、民房拆迁最终完成,净地交付已到位,施工单位已于10月1日动工建设;鹰西综合服务站项目,将重新就项目进行规划,并向省厅申报二级站建设项目。
3、推进PSL融资项目。全市交通运输系统已争取融资额16.3亿元,目前已通过审核贷款6亿余元。
4、完成花桥水利枢纽前期工作。我局负责的库区路网工程可行性研究报告编制7月已完成,工可批复已报市花桥水利枢纽工程前期工作领导小组办公室,拟建路网总造价约3.7亿元。
5、推进信江鹰潭港总体规划。《鹰潭市港口总体规划环境评估》已完成网上公示,签订了合同,正在收集相关单位资料,预计年底完成初稿。鹰潭市港口规划编制初稿基本完成。
二、认真履职,提升行业管理水平
1、圆满完成春运工作任务。今年以来,按照“以人为本、安全为先、科学组织、和谐春运”的指导原则,周密部署,精心组织,克服节后雨雪冰冻天气、持续客流高峰等困难,实现了旅客出行顺畅、安全形势总体平衡的目标。全市共投入各种营运客车1021辆,其中:道路班线客车321辆,城市公共汽车251辆,出租汽车449辆。发送道路班线客车66400班次,运送旅客160.6万人次,水上安全运送旅客4.1085万人,比去年上升108%,圆满地完成了今年春运各项工作任务。
2、高位推进公交发展。一是组织创建省“公交城市”创建。按照市政府要求,牵头起草制定了《关于印发鹰潭市创建江西省“公交城市”试点工作实施方案的通知》,将从增加公交运力、加快基础设施建设、优化调整公交线路等九个方面全面提升我市公交基础水平。二是认真做好“智慧交通”工作。按照市“智慧新城”工作部署,持续推进智慧公交电子站牌安装工作,全市完成电子站牌安装74块,主城区实现基本覆盖,同时组织市公交公司、中国银联江西分公司、中国邮储银行江西分公司就我市“智慧公交”项目24日三方正式签约,我市公交支付系统将全部升级改造,支持银联闪付,为广大市民乘坐公共交通车辆提供更大的便利。三是合理规范公交线路规划。先后三次报请市政府就公交线路安全运营工作召开协调会议,对全市公交线路(含跨县向外延伸线路)的规划区进行了明确的划定,对线路的运营安全提出了明确的要求。
3、全力打造交通运输试点。一是贵溪市城乡交通运输一体化示范县获批。今年6月22日,交通运输部确定全国52个县(区、市)为城乡交通运输一体化示范县第一批创建单位,鹰潭贵溪市成功入选,成为江西省两个入选县市之一。二是逐步推进镇村公交。省交通运输厅正式批复余江县为镇村公交试点县。余江县对现有农村班线实行公交化改造,已开通7条镇村公交线路,统一车型、外观,设立了监督投诉电话,车辆更新工作正在进行中。三是积极创建全省“四好农村路”示范县。今年省厅组织开展了“四好农村路”示范县创建活动,通过我市积极申报创建,在11月8日全省“四好农村路”交通扶贫交通会上,贵溪市受到表彰授牌,被授予江西省“四好农村路”示范县。
4、深入开展全市出租汽车行业改革工作。为深入贯彻落实中央关于出租汽车全面深化改革的决策部署,通过借鉴各地经验、充分研究论证、公开征集意见、开展风险评估等各方面细致耐心的工作,6月23日经市政府常务会议通过,7月6日市政府正式印发了《鹰潭市人民政府办公室关于印发鹰潭市深化出租汽车行业改革工作实施方案的通知》。同时召开了新闻发布会并开展相关的宣传工作,积极引导网约车平台公司办理相关营运手续,督促平台公司对驾驶员和车辆车籍情况进行梳理,依法取得合法手续,推动网约车经营合法化。
5、扎实开展道路运输秩序整治工作。一是联合多部门开展城区道路交通秩序工作,对我市城区交通秩序及道路运输市场进行全面整治。期间共出动执法队员130余人,警告并签订承诺书的非法营运三轮车160辆,查处异地经营出租车15辆,暂扣非法经营三轮车58辆,查扣处罚非法经营摩的54辆,查获鹰潭北站黑车6辆,发送宣传单2340份。二是深入开展平安交通专项整治行动。突出对客、货运输企业、出租车公司、公交公司、驾校等重点领域的专项整治,截止目前,共出动稽查车1200辆次,稽查人员4800 人次;查处违章车辆427辆次。三是开展夏季百日安全专项行动。以第16个“安全生产月”活动为契机,持续深化“打非治违”专项行动,严厉打击出租车拒载、不打表、甩客或绕道行为。共出动稽查车400辆次,稽查人员1600人次;查处“黑车”123辆次,异地经营出租车68辆次,查处违规经营出租车79辆,并对130人次有违规行为的出租车驾驶员进行了批评教育,较好地净化道路运输市场环境。
6、认真做好质量监督工作。一是狠抓交通工程质量。从严格工程建设程序、加大建设工程监督检查力度、实行交工验收检测制度、实行工程资料审查制等方面狠抓交通工程质量工作,今年对全市重建工程等项目共下达监督抽查意见通知书13余份,对整改反馈结果进行了核查落实,完成了5个直管项目的交工检测,并出具了交工检测意见。二是全力推进县级交通质监机构标准化建设工作。组织县站标准化建设相关单位人员学习考察,对县站标准化验收前期材料进行整理,预计年底前可完成贵溪、余江2个县级交通质监机构达标验收工作。
7、认真做好交通行政许可工作。市区共有客运车辆222台、普货车辆11266台、危货车辆207台、公交车辆278台、出租车268台、教练车94台、道路运输从业人员31181人。截止目前,许可维修业务5件,普货业务43件,公交业务4件,网约车许可1件,共计许可53件,同时办理普货车辆年审8511辆,转籍359辆,过户242辆,迁入5辆,新办659辆,对从业人员开展诚信考核2290人。
三、安全第一,认真做好安全生产
一是全力保障各重点时段的稳定。今年春节、“十一”黄金周及“十九大”等各重要时段,全市各级交通运输管理部门采取严管措施,加大检查力度,排查消除隐患,保障了全市交通运输秩序的稳定,在各重点时段全市未发生一起安全生产责任事故。二是全面推进安全专项整治行动。为深刻吸取“5.15”、“11.5”交通事故教训,我局于17年11月至18年1月开展为期三个月的安全专项整治行动。由局长任组长、副局长任副组长、局机关科室负责人及县(市、区)交通运输局负责人为成员。各县(市、区)交通运输局按照要求均成立了相应的组织机构。以防范和遏制较大以上道路交通事故为重点,坚持企业自检、行业主管部门督查相结合的方式全面对全市道路运输行业各领域进行全覆盖无死角的检查。三是推进“安全生产月”活动宣传。在市安委会的正确指导下,我局立即成立了由主要领导任组长、分管领导为副组长、各相关部门负责同志为成员的领导小组及其办公室。各县(市、区)交通运输局按照要求均成立了相应的组织机构。市、县两级交通部门,还抽调专人组成上、下联动的宣传队伍,投入了必要的宣传工作经费,深入基层和一线进行宣传活动。确保了“安全宣传月”活动的全面开展。
四、提升标准,努力加强内部管理
身高标准定位,努力在全省交通系统考核中排位前移,努力在全省四个小地市做到“保二争一”,并围绕市委总体发展思路及“两都一城”的发展定位,努力做到交通工作在全市年度目标考核中进入全市“第一方阵”。一是建立健全科级班子和科级干部年度考核办法。年终进行考核兑现奖惩,对考核排位前三名的单位进行表彰,对排位最后一名的单位通报,连续两年考核排位最后一名的单位,对单位主要领导免职,并对班子进行调整。对当年考核被评为优秀的科级干部进行表彰,并作为提拔重用的重要依据,对排位最后三名的科级干部予以通报,诫勉谈话,连续两年考核排名最后一名且分数低于70分的科级干部予以免职。二是改革机关后勤管理。将机关食堂由承包制改为自己操办,保障了干部职工的福利待遇。三是加强机关事业单位干部职工纪律管理。对上下班干部职工实行刷脸签到考核,切实解决干部吃空饷、干好干坏不一样的问题。四是加强办公楼院管理。聘请保安安全登记,实行了门禁卡进出,对办公环境进行了美化亮化等,保证了单位的安全有序和环境优美,让干部职工深切感受到了单位的新气象和干事创业的新氛围。
五、加强学习,扎实推进党建工作
一是着力抓好学习贯彻十九大精神。十九大召开前,不断加强理想信念和形势任务教育,为十九大召开营造深厚氛围。十九大召开后,通过集中宣讲、专题辅导、座谈研讨、撰写心得体会等多种形式,把学习贯彻十九大精神作为重要政治任务,迅速组织传达学习,把全局党员干部的思想和行动统一到十九大精神和十九大确定的发展目标任务上来。二是扎实开展“两学一做”学习教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党纪党规,和习近平总书记系列重要讲话精神;扎实推进我局“两学一做”学习教育常态化制度化,引导党员干部增强纪律意识和规矩意识,进一步增强党员干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上同党中央保持高度一致。
在做好上述工作的同时,交通其它工作也全面推进。道路运输质量信誉考核、黄标车整治清理;推动维修行业电子健康档案建设;驾培计时培训系统升级及从业资格证网上约考;努力做好招商引资工作;深入推进了行业文明创建及党风廉政建设;人大代表建议和政协委员提案办理做到件件有回复,事事有落实;高度重视人民群众来信来访;推动机关作风和党风廉政建设;应急管理、综合治理、节能减排、计划生育、法制建设、交通战备、精准扶贫等工作全面落实。
在肯定成绩的同时,今年的工作也存在着一些困难和问题,主要表现在:一是班子成员配备不到位。目前,我局班子成员6位(其中包括:邮政局长、驻局纪检组长、市运管处长计3名在内)。还缺副局长1名、总工程师1名、副调1名。由于班子成员偏少,工作难于应付;二是燃油税转移支付偏低。2017年,我局正常经费预算缺口635万元,以后随着人员工资和材料费的增长,经费缺口将越来越大,恳请市政府尽快将我局事业单位按照分类改革纳入财政预算管理予以解决;三是交通运输行业安全生产压力较大。交通运输行业点多面广,行业可控性低,没有强有力的监控平台对运输车辆进行实时监控;四是建养资金缺口较大。建设资金欠缺,由于市县两级财政不富裕,可投入农村公路的建设资金有限,加之近几年建材、人工等价格飞涨,农村公路建设任务繁重与建设资金短缺矛盾日益突出;养护资金存在较大缺口,县级财政可安排的养护经费绝大部分用于工程养护,如水毁修复、危桥改造等迫切需要的项目,能用于日常养护的非常有限,仅仅能维持基本的养护人员工资,甚至还存在缺口,难以维持农村公路的路况稳定。
2018年,我局将在市委市政府的正确领导下,在省交通运输厅的业务指导下,全面落实五大发展理念,着力推进供给侧结构性改革,加快提升交通运输服务品质,抓好以下几个方面工作:
一是抓好农村公路建设工作。全市2018年建设县道升级改造项目56.5公里,完成投资3.9亿元,完成危桥改造20座,总投资4800万元。
二是全力开展“三争”工作。我局将进一步加强与省厅的联系沟通对接,争取“公交城市”创建工作、花桥水利枢纽库区路网复建工程、旅游公路项目支持,争取获得项目上级补助资金7.17亿元。通过争“项目、资金、政策”这个三争工作,彻底改变交通运输事业的满后面貌。
三是加快交通基础设施建设。重点推进鹰南公交枢纽站、鹰西短途客运站项目建设,争取建成鹰南公交枢纽站、公交智能调度中心主体工程,开工建设鹰西短途客运站,调度协调鹰北客运枢纽站、鹰北公交枢纽站项目前期工作。争取明年5月全面完成鹰潭港港口编制及环境评估工作。
四是全力打造交通智能调度系统。努力引进建设道路运输安全生产第三方监控平台,将全市2万多辆普货和危货车辆的全方位安全生产及车辆动态监管委托第三方实施24小时安全监控,及时掌握GPS运营情况,实时记录并发送安全监控报表,超速、疲劳、夜间行车、异常驾驶等报表,并实施提前预警。
五 是继续推进城乡客运一体化及镇村公交试点工作。积极开展江西省“公交城市”创建工作,争取在2018年底取得阶段性成果,全市公交事业有较大改善,全力支持并指导贵溪市城乡交通一体化试点、余江县2017年镇村公交试点工作。
六是加大道路运输市场整顿力度。加大对重点地域、特殊时段的出租车经营行为检查工作,持续抓好治超、车辆运输车治理工作,以打击各类扰乱道路运输市场秩序的违法违规行为为重点,在日常管理中查处客运、货运、驾校、维修企业等违规经营,维护道路运输市场良好秩序。加强“两客一危”运输车辆日常监管,强化安全生产,确保全行业无重大责任事故。
七是认真做好安全生产工作。继续全面落实各项安全生产责任制,把安全生产工作当作我局头等大事来抓,举一反三,引以为戒,坚持安全生产工作常抓不懈,健全安全防控体系,确保交通运输安全平稳有序。切实抓好“安全专项整顿”,健全完善各项安全制度,规范安全管理秩序,重点在建立安全长效机制上下功夫。
八是继续深化“两学一做”学习教育活动。切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,有效提振各级干部干事创业的精气神。把队伍建设与行业文明创建、党风廉政建设相结合,坚持问题导向、底线思维,发扬钉钉子精神,全面推进思想、组织、作风和制度建设。