第 7 章 货运与物流服务规划
建立布局合理、便捷高效、技术先进、安全有序的货运物流服务体系。 “十三五”
期间，鹰潭市物流产业基础更加巩固，货运物流运输网络持续优化，运输装备不断升级
换代，信息化技术应用不断推广，全面完善行业监督管理机制，不断提高鹰潭物流发展
水平。
7.1 创新物流发展模式
创新城市共同配送服务模式，支持大型第三方物流企业构建“城市配送公交化体
系” 。引导快递企业间形成企业联盟，整合末端物流配送资源，设立共同配送站点或公
共储物柜，提高“最后一公里”配送效率。
积极推广农村货运班线、农村客运班线利用货仓承接小件快运等服务模式。鼓励运
输企业和邮政、快递企业参与农村物流网络建设，积极发展农村连锁配送业务，提升邮
政基本公共服务水平。加强邮政普遍服务网络建设，推动村邮站与农村地区公共服务平
台结合建设，实现村邮站建设和运行社会化，支撑邮件直接投递到建制村。
7.2 推广先进的运输方式
1、加快多式联运发展
以多式联运示范节点为核心，推动运输准备标准化及运输流程优化，提升多式联运
的组织效率，提高多式联运服务水平。优化一票到底运输流程，推进交通运输部门与铁
路部门、 铁路公司的战略合作， 结合物流信息平台的数据交换优势， 实现货物运输的 “无
缝衔接”和“一单制” 。
【专栏 推动多式联运发展相关政策 】
2009年国务院颁发《物流业调整和振兴规划》 （国发〔2009〕8号） ，提出行业振兴举措
九大重点工程，首要工程就是“多式联运、转运工程” ；2013年交通部颁发《交通运输推进
物流业健康发展的指导意见》中，提出“积极推进多式联运发展” 。强化各种运输方式的衔
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接，推进多式联运发展。在考虑各运输方式不同优势和分工的基础上，以公路运输为主，
铁路运输为辅，航空为补充的运输模式，强化公路、铁路、航空等运输环节的配合和连接，
促进两种或两种以上的运输方式联合完成货物的全程运输任务。
构建多式联运示范节点。重点推进公铁联运示范工程项目建设。主要打造鹰潭现代
物流园公铁联运示范节点，重点针对依托铁路专用线的公铁联运节点设施，构建配套功
能完善、流转高效的公铁联运平台，逐步集聚、优化资源和运力资源。
2、积极推动甩挂运输
以甩挂运输站场建设为动力， 以企业间资源整合为手段， 以良好的发展环境为保障，
加快全市甩挂运输发展。
加快设施建设和资源整合。对传统货运场站进行改造，鼓励甩挂运输企业与大型制
造企业、商贸企业、专业商品市场之间加强合作，整合运力和货运资源，提高甩挂运输
的运输效率和整体效益。
营造良好的发展环境。设立甩挂运输项目补助经费，重点对甩挂运输试点项目所涉
及的组织管理、 配套信息化建设、 甩挂运输装卸设备投入及设备的技术改造等进行扶持。
开展减少挂车检验次数，延长挂车使用年限，调整挂车保费等相关研究，促进甩挂运输
发展。
7.3 优化升级运输装备
统筹各种运输方式装备标准协同应用，推广普及标准化运载单元，推进道路货运车
型标准化，组织研发推广适应多式联运发展的载运装备和快速转运设备，完善特种、专
业运输装备技术标准体系，提升运输装备的现代化水平。
1、推广应用多式联运技术装备
支持运输企业应用国际集装箱、厢式半挂车等标准运载单元的多式联运快速转运装
备。鼓励企业应用铁路驮背运输平车、公铁两用挂车等多式联运专用载运设备和机具，
实现装卸设备和转运设备的无缝对接。充分利用物联网先进信息技术，建立智能转运系
统，不断提高多式联运换装转运的自动化作业水平。
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2、全面推进货车车型标准化
根据交通运输部“争取用3-5年时间彻底改变货运车辆装备落后问题”的要求，推
进货运车型标准化工作。引导鼓励运输企业和个体运营业主加快淘汰老旧、高耗能、高
排放车辆，进一步发展集装箱、厢式、冷藏、集装罐等专用运输车辆，推动城市配送标
准车型车辆的推广与普及。支持企业使用适宜城市配送、农村物流的专用机具。探索建
立运输装备能效标识制度。
7.4 引导货运物流市场发展
1、促进物流企业发展
鼓励物流企业转型升级和培育龙头物流企业，提升全市物流行业竞争力。鼓励中小
企业联盟发展，打造更具特色的企业发展模式。
鼓励物流企业转型升级。通过政策扶持和资金引导，鼓励有条件的物流企业运用市
场资源优势，开展物流供应链“整合者”发展模式试点工作。引导中小型物流企业依托
物流平台，向专业化、个性化、特色化经营转变，积极拓展新型业务领域，打造在物流
供应链中具有独特优势的物流企业。
培育龙头物流企业。通过在车辆更新、增加经营范围、设立分支机构等方面给予支
持，培育具有跨区域资源整合、运营组织一体化、市场竞争力强的道路龙头运输企业。
鼓励中小企业联盟发展。 鼓励中小企业通过联盟、 联合、 兼并等方式实现资源整合，
扭转市场主体过散、过弱的局面，提高企业竞争力和市场抗风险能力。探索中小企业联
盟有关制度、运营模式。对符合条件的中小企业联盟在站场设施建设、信息化建设、运
输装备更新方面给予政策支持。
2、优化物流市场政策环境
通过加强货运统计监测，为政府宏观决策、行业监管和服务公众提供重要的数据支
撑。强化质量信誉考核和从业人员考核监督，保障行业公平有序竞争。
加强货运统计监测。开展统计分析体系顶层设计，建立系统化、一体化的统计分析
体系，为政府宏观决策、行业监管和服务公众提供重要的数据支撑。加强统计监测工作
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的实施，开展物流枢纽和城市配送统计监测研究，加强对物流枢纽运行的监测、分析和
评价，为管理部门建立城市配送运力投放机制提供数据支撑。
优化信用考核体系。强化质量信誉考核，建立健全质量信誉信息征集体系。加强信
誉考核结果的运用，将质量信誉考核结果作为对运输企业经营许可、评优奖励、优先列
入重点发展项目、优先享受财政资金补助、差别化监管等重要依据。严格从业人员考核
监督力度，强化人员素质、能力以及对重点工作任务完成情况的监督考核及结果使用。
优化物流发展环境。完善公路超限超载运输治理体系，健全交通和公安部门路面联
合执法机制，规范公路执法管理，坚决遏制公路货车非法超限超载运输，维护公平有序
的道路运输市场秩序；加强路政执法管理与道路运输市场监管的衔接与配合。